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发文单位:平果市人民政府办公室成文日期:2021年01月30日
标  题:平政办发〔2021〕7号平果市人民政府办公室关于做好耕地提质改造(旱改水)项目涉电安全工作的通知
发文字号:平政办发〔2021〕7号发布日期:2021年02月02日

平政办发〔2021〕7号平果市人民政府办公室关于做好耕地提质改造(旱改水)项目涉电安全工作的通知

2021-02-02 17:25     来源:平果市人民政府办公室
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各乡(镇)人民政府,市直各有关单位,耕地提质改造(旱改水)项目各企业,平果供电局:

当前,我市正在大力推进耕地提质改造(旱改水)项目,在项目推进过程中,部分企业在施工过程中出现破坏拉力线、接地网、电杆和架空导线等野蛮施工现象,存在严重的涉电安全隐患。根据中央、自治区、百色市和平果市委、市政府关于安全生产工作的有关要求,结合我市耕地提质改造(旱改水)项目实际,现就做好我市耕地提质改造(旱改水)项目涉电安全工作有关事项通知如下:

一、加强组织领导,落实安全责任

耕地提质改造(旱改水)项目是市委、市政府着力推进的重大项目,各乡(镇)、各单位、各企业要高度重视,加强组织领导,切实落实第一责任人职责,严格落实安全生产责任制,完善涉电安全生产制度。要按照“党政同责、一岗双责”和“谁主管、谁负责”的原则,明确各乡(镇)、各单位职责,明确各项目企业、施工单位和监督单位职责,把涉电安全责任和措施分解落实到项目的各个环节、各个领域和每个从业人员。在抓好项目推进的同时,要把涉电安全摆到极其重要的位置,严禁为了抢进度、赶工期而忽视涉电安全工作。要强化重点部位、重点环节的涉电安全监管,健全预防和应急体系。要将涉电安全理念灌输到“旱改水”项目的每个参与者、建设者和监督者思想中。

二、做好隐患排查,强化整改落实

各乡(镇)、各单位、各企业要树立“安全生产重于泰山”的理念,按照各自职责制定“旱改水”项目涉电安全隐患排查和整治的具体工作方案,迅速组织开展“旱改水”项目现场涉电安全检查,要针对可能存在的涉电安全隐患进行全方位的排查,做到不留死角、不留盲区、不漏一个项目、不漏一个地块。对排查出的涉电安全隐患,要严格按照定人、定点、定时、定责的“四定”原则,落实整改措施,明确整改要求、时间和责任单位及责任人,对达不到安全生产条件的,要坚决予以停工整改,对整改不到位的,将报请市委、市政府启动问责机制。

三、明确工作职责,做好安全监管

各乡(镇)、各单位、各企业要按照各自工作职责,落实“旱改水”项目安全措施,做好安全监管,切实履行工作职责。

(一)各乡(镇)人民政府。要按照“属地管理”的原则,做好本辖区内“旱改水”项目涉电安全各项工作,要组建专项巡查队伍,对辖区内所有“旱改水”项目和地块进行地毯式的排查,对排查出来的涉电安全隐患进行登记造册,落实“旱改水”项目专职安全巡查员和信息员,督促项目企业和现场施工人员严格按照电力部门的安全规范标准进行施工;要及时制止现场不按安全规范的行为,对本乡(镇)的涉电安全巡查员和项目所在的村屯进行“旱改水”项目的宣传教育培训,让涉电安全知识和理念深入人心。及时向市耕地提质改造(旱改水)指挥部、应急管理部门和电力部门报告施工涉电安全情况。

(二)市直各牵头单位。要按照《中共平果市委办公室平果市人民政府办公室关于印发<平果市耕地提质改造(旱改水)项目建设大会战实施方案>的通知》(平办通〔2020〕120号)和《中共平果市委办公室平果市人民政府办公室关于进一步压实耕地提质改造(旱改水)工作责任的通知》(平办通〔2020〕133号)的分工责任要求,要加强对各自联系企业的督促和监管,督促企业加强落实涉电安全工作措施、做好现场施工涉电安全监管和企业从业人员涉电安全业务培训,要安排专人对企业的每个项目、每个地块进行排查,全面梳理涉电安全隐患,督促企业做好整改,及时向市耕地提质改造(旱改水)指挥部和应急管理部门和电力部门报告施工涉电安全情况。

(三)电力部门。做好电力安全警示,对全市“旱改水”项目各施工点做好醒目的安全警示标志的设立,确定架空电力线路保护区和电力设施保护范围。要加强安全管控,要组织人员开展现场勘查,明确安全施工范围及相关注意事项,签订《电力设施保护安全协议书》,下发《电力安全隐患告知书》,严禁“旱改水”项目企业在不满足施工安全条件的区域野蛮施工。做好现场监督和指导,严格要求“旱改水”企业不得在电力设施保护区内随意扩大作业面,防止发生机械碰触电力设施造成涉电安全事故事件。

(四)“旱改水”项目各企业。要严格落实涉电安全生产主体责任,对各自的项目进行全方位的排查,对每一个地块登记造册、排查梳理,对存在涉电安全隐患的项目和地块实行对标销号处理,对企业管理层、施工单位负责人、现场施工人员和监督人员等涉及到的从业人员进行全员培训,从上到下全面树立安全生产理念。要建立企业内部涉电安全生产制度,明确责任和责任人,要安排专门人员在施工现场全程紧盯项目施工,要安排涉电安全工作专项资金用于保障涉电安全工作,严格按照电力部门的涉电安全生产规范进行施工,确保施工过程中不发生涉电安全事故事件。

(五)自然资源局和金通集团。要按照各自的工作职责加强项目企业的监管,要将涉电安全工作要求和工作规范作为项目手续办理的必要条件,对不落实涉电安全工作要求和工作规范施工的企业,不予办理或暂缓办理相关手续,直至整改完成。

(六)应急管理部门。要加强对各乡(镇)、各单位和各企业涉电安全工作的指导,督促做好涉电安全应急预案和应急体系的建设,指导做好涉电安全的培训、排查、监管和涉电安全事故的应急处置。

四、完善工作机制,确保应急保障

各乡(镇)、各单位、各企业要全面完善“旱改水”项目涉电安全机制体制建设,严格落实涉电安全生产责任制、应急预案、巡逻巡查和值班值守、应急处理及情况信息报告制度,形成安全、快速、有效的项目涉电安全工作保障机制,保障涉电安全事故应急处置队伍、装备和物资的到位,切实保障“旱改水”项目建设安全和人民生命财产安全。

五、做好教育培训,树立安全理念

各乡(镇)、各单位要组织本单位负责“旱改水”项目的人员进行教育培训,掌握“旱改水”项目涉电安全知识,掌握监督管理“旱改水”项目涉电安全的本领。“旱改水”项目各企业要从管理制度、工作程序、施工安排、责任落实等方面着手,强化“旱改水”项目的企业负责人、项目负责人、安全负责人、安全员和安全监管人员的涉电安全教育培训,要重点围绕涉电安全知识、安全操作规程、危险因素辨识、施工现场紧急避险逃生与急救常识和事故应急处置等内容开展培训,提升现场作业人员安全生产的能力和水平。坚决杜绝违章指挥、违规作业、冒险作业。新进人员必须经过培训合格后方可上岗。防止因思想放松、疲劳过度、注意力不集中、情绪不稳等引发涉电安全生产事故事件。各乡(镇)、各单位、各企业要全方位做好涉电安全宣传,将“旱改水”项目涉电安全宣传覆盖到企业、项目、地块和乡(镇)、村组群众等各方面。

六、强化应急值守,做好信息报送

各乡(镇)、各单位、各企业要建立应急值守和信息报送工作制度,要落实领导带班制度和“旱改水”项目施工安全专报制,安排落实专职信息员,坚决杜绝迟报、漏报、谎报和瞒报情况,确保信息渠道上下畅通。如遇突发情况,要迅速采取措施,并及时上报市委、市政府、市耕地提质改造(旱改水)指挥部和市应急管理部门。

请各乡(镇)、各单位、各企业于2021年2月1日填报《平果市耕地提质改造(旱改水)项目涉电安全隐患排查表》和《平果市耕地提质改造(旱改水)项目涉电安全责任领导和责任人名单》加盖公章报送至市耕地提质改造(旱改水)工作指挥部办公室(市行政信息中心大楼C305)。

联系电话:5830160,联系人:黄兰艳18777606628。

邮箱:pghgs00@163.com。

平果市耕地提质改造(旱改水)项目涉电安全隐患排查表.xlsx

平果市耕地提质改造(旱改水)项目涉电安全责任领导和责任人名单.xlsx


平果市人民政府办公室

2021年1月30

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